包头人大欢迎您
当前位置:首页 > 监督工作 > 审议意见

包头市人大常委会关于对市人民政府《关于全市精准脱贫工作情况的报告》的审议意见

发布时间:2016年11月24日阅读次数:125

市人民政府:

市十四届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人民政府副市长郝光东关于全市精准脱贫工作情况的报告。常委会组成人员认为,脱贫攻坚工程实施以来,市委、市政府出台《关于打赢脱贫攻坚战的意见》、《关于打赢固阳县脱贫攻坚战的若干意见》(以下简称“两个意见”)等指导性文件,把脱贫攻坚作为重大政治问题、发展问题和重大民生问题摆在全市经济社会发展的重要位置,不断完善政策体系,探索工作新举措,脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

在充分肯定成绩的同时,组成人员也指出了存在的问题:精准识贫工作需要进一步做实,“五个一批减贫计划有待进一步加强监督考核工作力度需要加大,打赢脱贫攻坚战的氛围需要进一步提升等问题

常委会全体会议对报告进行了满意度表决,表决结果为满意。同时就进一步加强全市精准脱贫工作,提出如下审议意见:

一、进一步加强精准识贫工作。市县乡各级政府要高度重视精准识贫工作,切实加强检查指导,重视把握地区之间政策的平衡,及时核准不准确、不规范、缺项漏项的数据信息完善贫困人口动态管理机制,及时将返贫人口纳入帮扶对象范围。今冬明春要集中一段时间对精准识贫工作开展回头看,进一步落实工作人员责任,确保符合条件的贫困人口不遗不漏,确保已建档立卡的人口基本数据精准无误。

二、深入推进“五个一批”减贫计划工程。产业扶贫方面,投向贫困户的资金,通过政府产业扶持资金的担保贴息,探索金融贷款方式解决扶持产业发展资金与千家万户发展脱贫产业的联结机制,满足贫困群众多样化生产发展的需求;投向龙头企业扶贫资金,要严把企业准入关,建立以优先保障贫困户利益为前提的企业+贫困户利益联结约束机制,防止企业挤占扶贫资金现象发生;着力解决扶持生产发展资金多部门管理问题,进一步做好资金整合工作沿黄河流域贫困人口相对集中,加快研究论证采取区域性降低地下水位、改良土壤等措施改善生产条件,实现区域性整体脱贫的可行性。易地搬迁扶贫方面,山北地区自然气候条件较差,迁入地在全市范围内统筹考虑,优选择生产生活条件较好的地域,重视发挥城市的辐射带动作用。生态保护扶贫方面,要借鉴扶贫先进地区经验,创造条件让贫困户更多的参与生态工程项目建设,通过参与工程建设获得更多的收益。医疗扶贫方面,因病致贫、因病返贫是造成贫困的重要原因之一,要积极探索研究在全市统筹优先解决贫困地区卫生与健康问题和率先建立贫困户家庭医生签约服务制度,着力解决贫困人口对健康教育、治疗指导服务的紧迫需求,有效降低因病致贫、因贫返病的发生率。社会兜底保障扶贫方面,要按照中央政策要求,加快推进低保线、贫困线两线合一工作进一步完善低保申报条件,将60岁以上贫困人口和丧失或基本丧失劳动能力的贫困人口纳入低保帮扶范围。组织专门力量,加对低保工作开展情况检查指导力度,及时纠正工作中的偏差,防止因工作不到位出现漏保、骗保问题。

三、进一步落实脱贫攻坚工作责任制。各级政府要全面贯彻落实《内蒙古自治区扶贫开发条例》和市委、市政府“两个意见”精神按照坚决打赢脱贫攻坚战任务要求,进一步充实扶贫部门工作力量;按照“资金投入与脱贫攻坚任务要求相适应的要求,提早谋划筹措各类扶贫资金并将应列入财政预算安排的资金足额列入预算。高度重视对贫困群众的宣传教育工作,引导扶贫干部在注重解决农牧民生产生活实际困难的同时,要注重宣讲扶贫政策,疏导情绪,化解纠纷等工作加大督查考核工作力度,推动各项责任有效落实。加强对部门扶贫工作的检查指导,重视发挥部门扶贫对全社会扶贫的引领示范作用压实帮扶单位和驻村联户干部的责任,推进项目、资金、责任三个捆绑措施的落实,充分调动帮扶单位和一线工作人员的积极性。加大对贫困乡镇、重点贫困村和驻村联户干部培训力度,培养一批脱贫攻坚骨干力量。

请将审议意见的研究处理情况报告送交市人大农牧业委员会征求意见后,于2017年1月31日前向市人大常委会提出书面报告(一式35份联系人:王旭,联系电话:5616027,同时报送电子文档)。

督查责任人:王 章

督查责任单位:市人大农牧业委员会


                                                            2016年11月24日