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市人大常委会关于对《市人大常委会执法检查组关于检查〈内蒙古自治区全民健身条例〉实施情况的报告》的审议意见

发布时间:2017年07月17日阅读次数:81

市人民政府:

   市十四届人大常委会第三十八次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《内蒙古自治区全民健身条例》(以下简称《条例》)实施情况的报告。常委会组成人员认为,《条例》颁布以来,各级政府及相关部门认真贯彻实施,在提高人民健康水平、增强人民体质,推进群众体育生活化进程、满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求等方面做了大量工作,基本形成了政府负责、社会支持、全民参与的运行管理体制,推动了我市全民健身工作的持续健康发展。同时组成人员在审议中也指出了存在的主要问题:一是有的地区和部门重视程度不够,责任意识不强;二是公共体育设施相对不足,城乡、区域间布局不平衡;三是全市国民体质监测力量不足;四是全民健身活动站点网络建设以及长效管理和运行机制需进一步加强。常委会全体会议对今后进一步做好《条例》的贯彻落实提出如下审议意见:

一、提高认识,进一步加大宣传贯彻力度,推动全民健身工作与其他各项事业协调发展。各级政府要站在全民健康、全面小康的国家战略和推进健康包头建设的重要部署上认识和重视全民健身事业,不断加强组织和领导,依法保障人民群众参加全民健身活动的权益。要将全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划,纳入创建和谐社会和创建全国文明城市的各项创建活动和体系测评中,统筹落实全民健身国家战略,不断推动我市全民健身工作以及各项事业协调发展。各相关部门要按照《条例》所赋予的职责职能依法履职,积极主动配合各级体育行政部门做好《条例》的贯彻落实工作。机关、企事业等单位要把全民健身列为机关建设及企业文化建设的一项重要内容,制定和完善职工体育健身计划,组织开展形式多样的健身活动,倡导每天健身一小时。充分发挥工青妇等群团及基层组织的优势,组织引导广大群众踊跃参与全民健身活动。要抓好社会宣传和动员,进一步提高《条例》的普及和社会知晓率,推动全民健身和全民健康深度融合。

二、整合资源,提高设施利用率,进一步加大公共体育资源的多元供给。依法全面落实全民健身设施建设的要求和拆一补一”“先建后拆的原则,不断加大公共财政的支持,提高体育基本建设资金的支出比例,加快推进公共体育设施建设力度。要充分利用全市老旧小区整治私搭乱建腾挪出的空地或改造旧厂房等,因地制宜规划和配置健身设施设备。要进一步加强农村牧区公共体育设施建设,依法将苏木乡镇以及嘎查村体育健身设施的建设纳入当地政府新农村、新牧区建设的整体规划和相关评价体系,促进城乡和区域全民健身事业均衡发展。要严格按照《条例》中新建、改扩建和已建居民住宅区配套体育设施设计、施工、使用的要求,兴建功能多样、就近便民的体育场馆、健身广场、步道等,现有的公园、绿地中在不破坏绿地的前提下融入便捷实用的体育功能和配备必要的健身器材。市政府及相关部门要积极推进大型体育设施的现代化管理运营方式改革,加快研究制定合理有效的免费开放体育场馆设施办法的进度,进一步扩大全民健身中心、大中型场馆以及机关、企事业单位特别是学校、大中型企业等体育场馆及设施向社会免费或低收费开放的时段。体育行政部门要配合规划、建设、国土资源、住房保障和房屋管理等行政部门做好居住区配套体育设施建设的监督管理工作,明确并监督受赠单位的管理和维护责任,加大指导和监管力度,确保其使用的安全性和公益性。

三、进一步健全和完善全民健身科学评价机制,不断强化国民体质监测工作和全民健身工作综合评价。各级政府要进一步健全和完善全民健身科学评价机制,充分利用云平台、大数据等科技手段,对经常参加健身人数、体育设施利用率进行实时统计分析和运动健身效果的综合评价,提高全民健身科学指导水平和健身设施安全监管效率,实现科学健身指导与群众需求无缝对接。将国民体质监测工作纳入社会发展目标,健全市、区两级国民体质监测服务体系,配足配齐监测设备和专业监测人员,要把国民体质监测工作融入到各种大小赛事活动中,进一步扩大监测服务覆盖面和影响力。做好国民体质监测精准分析,定期公布我市国民体质状况,引导社会力量发展健身休闲产业并与国民体质监测工作有效对接,让百姓享受品质服务。

四、进一步加强社会体育指导员的队伍建设,充分发挥各类社会体育组织和社会体育指导员的作用。健全和完善社会体育指导的工作机制和组织管理体系,健全和完善以各级体育总会为龙头,社会体育指导员协会为主体,单体运动协会和人群体育协会为主线,体育俱乐部和健身活动站(点)为基础,学校社区苏木乡镇为重点的健身组织,进一步加强对基层活动站(点)的管理和指导。完善体育指导员管理和表彰机制,充分发挥体育指导员在增强全民健身意识、开展体育健身活动、指导群众科学健身和引导社会体育消费等方面的作用。加强培训和交流,切实提高社会体育指导员专业技能和科学健身指导工作水平。进一步研究和推广科学健身的方法,全面普及科学健身知识,结合体质检测结果,针对不同健身人群,提供个性化的健身处方,将科学健身和提高国民体质有机结合。

请将审议意见的研究处理情况及清单在送交市人大教科文卫委员会征求意见后,2017930日前向市人大常委会提出书面报告(一式35份,联系人:王旭,联系电话:5616027,同时报送电子文档)。

督查责任人张伯群

督查责任单位:市人大教科文卫委员会

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