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包头市人大常委会关于对《包头市人大常委会执法检查组关于检查〈包头市老年人权益保障条例〉贯彻实施情况的报告》的审议意见

发布时间:2017年11月10日阅读次数:122

市人民政府:

市十四届人大常委会第四十二次会议听取和审议了市人大常委会副主任、执法检查组组长白志强所作的《包头市人大常委会执法检查组关于检查〈包头市老年人权益保障条例〉实施情况的报告》。常委会组成人员认为,《包头市老年人权益保障条例》(以下简称条例)20149月实施以来,市、旗县区两级政府和有关部门认真贯彻执行条例,积极采取措施改善老年人生活、健康、安全和参与社会的条件,依法保障了老年人的合法权益。但仍存在学习宣传条例不够深入、养老保障水平不够高、养老服务体系发展不平衡、老龄工作机制不完善、部分老年人优惠待遇落实不到位等问题。

常委会组成人员就进一步贯彻实施好条例提出如下审议意见:

一、加大对条例的宣传和实施力度。按照党的十九大报告中提出的积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展的目标,进一步加大条例宣传力度,提高各级领导干部对人口老龄化问题的认识,增强全体公民自觉维护老年人合法权益的意识。加大对老年群体的普法宣传教育,提高老年人法制意识和维权能力。

二、进一步提高养老保障能力。不断增加养老保障的财政投入,适时提高最低生活保障和三无五保老人基本生活保障标准,完善养老保险、医疗、救助、福利、优待和参与社会发展等制度。加大对农牧区养老保障的投入,对老年人因经济能力、身体状况等带来的养老、医疗保障方面的特殊需求,采取特别措施予以保障。加大城乡低收入老年人救助力度,不断完善80岁以上高龄老人津补贴长效机制,年内制定出便民利民的高龄津贴发放管理实施办法,特别是对行动不便的老人要采取上门服务等人性化方式进行身份认证,简化申请、发放流程,方便老年人办理。

三、加快推进养老服务体系建设。加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的布局合理、服务优质、功能完善的社会养老服务体系。整合各类养老服务资源,逐步扩大12349平台覆盖面,创新服务模式,拓展服务领域,从基本生活照料服务向医疗健康、精神慰藉、法律服务、心理关爱等方面延伸;结合社区服务建设,增加日间照料等养老服务设施建设,加大对老旧设施改造力度,增强社区养老服务功能。加大农牧区养老服务投入,推动公共服务资源向农牧区养老服务倾斜,整合敬老院、光荣院打造区域性养老服务中心;重点推进供养型、养护型、医护型养老机构建设,增加养老床位,到2020年,实现每千名老人拥有床位40