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包头市人民代表大会常务委员会工作报告

 ——2019年1月22日在包头市第十五届人民代表大会第二次会议上

包头市人大常委会主任  徐德林

各位代表:

我受包头市第十五届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

2018年的工作回顾

   2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年也是本届人大常委会履职的第一年。在市委的领导下,市人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述和关于内蒙古的重要讲话、指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕市委十二届五次、六次全委会议和市十五届人大一次会议确定的目标任务依法履职行权,使常委会建设展现出新面貌、各项工作呈现出新亮点、履职水平迈上新台阶,为推动全市经济社会发展和民主法治建设、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

(一)坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向

   常委会始终坚持把党的领导作为做好新时代人大工作的基本前提和根本保证,牢牢把握正确政治方向、保持强大政治定力,自觉将党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面。

一是坚决维护核心讲政治。牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,按照学懂弄通做实的要求,学思践悟、对标对表,切实增强全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的能力,切实肩负起推进全市民主法治建设的历史使命。

二是坚持党对人大工作的领导紧扣贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署履职行权,围绕市委中心工作思考、谋划和推进工作。凡人大工作中涉及到的重大事项和重要工作都及时主动向市委请示报告,确保人大工作与市委决策部署同频共振、同向发力。市委对人大工作高度重视,召开了市委人大工作会议,就加强和改进新时代人大工作特别是县乡人大工作进行了安排部署,提出了明确要求。市委主要领导先后8次对市人大常委会工作做出重要批示,并为人大工作点题出纲,为做好新形势下全市人大工作指明了方向。

三是充分发挥常委会党组的领导作用。常委会党组认真履行领导责任,坚持民主集中制原则,坚持集体履行职权,严格执行党组工作规则,先后召开了13次党组会议,就人大工作中的一系列重要事项进行了审议,把方向、管大局、保落实。进一步完善党组议事决策程序,强化理论学习,共召开了17次理论中心组学习会,及时传达学习中央、自治区党委和市委的一系列重要讲话、会议、文件精神,有效提升了党组成员的理论水平和工作能力。

(二)坚持良法善治,进一步提升地方立法工作水平

不断加强和改进新时代地方立法工作,坚持科学、民主、依法、精准立法,把握重点领域,突出地方特色,确保了地方立法工作的针对性、有效性和可操作性。

一是发挥立法引领和推动作用,加强重点领域立法。编制实施了2018—2022年五年立法规划和2018年度立法计划。加强生态环境立法工作,完成了大气污染防治条例的修订和水土保持条例的修正工作,启动了水污染防治、土壤污染防治、生态保护红线管理的立法工作,用法制武器捍卫了蓝天、碧水和净土,受到了全国人大常委会大气污染防治法执法检查组的肯定。对禁牧封育条例、永久基本农田保护条例、机动车停车管理条例进行了审议。开展了二人台艺术保护与传承的立法调研以及殡葬管理条例的立法后评估,为条例的制定、修改提供了科学依据。

二是完善立法工作机制,推进科学立法。充分发挥人大在立法工作中的主导作用,积极推进四方会商制度,提前介入法规起草工作。有效发挥立法项目库作用,细化立项要求,科学确定项目。制定了地方性法规清理工作规程。加强对基层立法联系点的指导,扩大公民对立法工作的有序参与。充分发挥专家学者在地方立法中的智库外脑作用,聘请了20名法律专业人员作为新一届立法咨询顾问。依托高等院校的智力支持,在内蒙古科技大学和包头师范学院成立了立法研究基地,服务地方法治建设。

三是开展法规清理,维护法制统一。按照全国和自治区人大常委会要求,成立了地方性法规清理小组,目前已完成对我市生态环境保护方面法规的清理工作,废止了环境保护条例。深入推进规范性文件备案审查工作,建成了备案审查网络平台并与自治区人大和各旗县区人大联网,使备案审查工作实现了信息化。对政府报备的9件规范性文件进行了备案审查,维护了法制的权威和统一。

   (三)坚持为民宗旨,全力助推经济社会高质量发展

利民之事,丝发必兴。一年来,我们紧扣新时代社会主要矛盾的转变,围绕关系改革发展稳定的重大问题和人民群众的关心、期盼,不断增强工作实效,使社会发展更有温度、人民幸福更有质感。

一是围绕打赢三大攻坚战,贯彻落实新发展理念。在打防范和化解重大风险攻坚战方面:自治区下达新增债券资金引起的预算调整事项的合法性、合理性、可行性等进行了认真审查。听取审议了市政府关于防范地方政府债务风险工作情况的专项报告,支持和推动政府妥善处置债务风险。在打精准脱贫攻坚战方面:对全市脱贫攻坚进行了主任集体视察,就做好产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫等工作提出了合理的建议,督促政府进一步落实好精准脱贫的各项举措,为市委决策提供了科学参考。对市扶贫办工作进行了评议。污染防治攻坚战方面:上下联动的方式相关旗县区就做好高污染燃料禁燃区内原煤散烧治理工作开展监督,将主任集体视察、听取审议政府专项报告、开展专题询问等方式有效结合,打出了监督组合拳,推动政府在原煤散烧分类治理、型煤推广使用、资金投入等方面加大力度。听取审议了市政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的专项报告,针对存在问题督促政府强化监督考核、加大行政执法力度、推动能源产业转型升级。认真办理了11位代表提出的《关于彻底解决东河区黑臭水体、污水外溢等环保问题的议案》,市区两级政府加快了治理工作,计划利用两年时间对6条道路的排水管网进行改造。

二是围绕稳中求进总基调,服务保障经济持续健康发展。做好计划预算的审查监督,听取审议了市政府关于2018年前一阶段国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告以及关于2017年市本级决算的报告。听取审议了稀土高新区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告以及2017年决算的报告。听取审议了2017年审计工作报告以及2016年审计查出问题整改情况的报告,针对存在的问题督促政府相关部门加快整改落实,整改率提高至96.2%。运用预算联网监督系统加强对预算执行情况的在线智能监督,制定了预算联网监督发现问题处置规程、预算联网监督系统管理使用和维护办法,对系统发出的预警提示与市财政局及时沟通并督促整改落实

十三五规划纲要实施情况中期评估报告进行了审查。首次听取审议了市政府关于市本级企业国有资产管理情况的报告,针对企业国有资产运营和管理中存在的困难和问题提出审议意见,使政府在国有资本布局优化、融资平台公司市场化转型等方面取得了积极进展。听取审议了市政府关于农村土地承包经营权确权登记颁证和牧区草原确权承包工作开展情况的报告,推动政府严格按照技术规范程序操作,确保确权工作质量和进度。为进一步发挥稀土产业在全市新旧动能转换中的发动机作用,对全市稀土产业发展进行了主任集体视察市经信委工作进行了评议。

三是围绕维护广大人民群众的根本利益,推动民生福祉改善。连续六年聚焦食品安全问题,听取审议了市政府关于食品安全工作的专项报告,并进行了专题询问,使人民群众舌尖上的安全更有保障。听取审议了全市养老保险工作专项报告,并进行了专题询问。对精神卫生法进行了执法检查,使相关部门进一步加大了对精神障碍患者的预防、发现、筛查、管理力度。对民族区域自治法进行了执法检查,督促相关部门在增强少数民族地区综合实力、提升少数民族人才队伍整体素质等方面加大工作力度。对未成年人保护法及条例进行了执法检查,督促政府在加强未成年人司法保护和学生心理健康教育等方面采取了一系列措施。对物业管理条例贯彻实施情况进行了执法检查,推动政府出台了住宅小区物业管理提档升级方案,全市物业工作水平得到了提升。积极回应群众关切,对全市开展就业创业、养犬管理、视频监控系统建设等情况进行了专题调研。

四是围绕公平正义,推进公正司法和法治惠民。听取审议了市政府关于七五普法规划中期执行情况的报告,推动全市普法工作和依法行政工作再上新台阶。在自治区率先制定了《包头市人大常委会监督司法工作办法(试行)》,明确了司法监督的对象和主体、重点内容、程序和方法,在司法机关重大事项报告、联席会议制度等方面进行了探索和创新,走在了自治区前列。首次听取了稀土高新区人民法院、检察院2017年以来工作情况的报告,延伸了司法监督的触角。采取上下联动的形式对市和旗县区32名法官检察官进行了履职评议,通过跟踪督办强化了评议结果的运用

五是围绕重点议大事,规范行使好决定权和任免权。紧紧抓住事关全市经济社会发展大局、具有根本性建设性的重大事项,加强调查研究,及时依法作出决议决定。坚持党管干部和人大依法任免有机统一的原则,认真行使人事任免权,全年依法任免国家机关工作人员105人。对一府两院的拟任命人员进行了宪法和法律知识考试。组织新任命的国家机关工作人员进行了宪法宣誓,增强宪法意识、维护宪法权威、履行法定职责。加强任后监督,听取了市民委、经信委、民政局、文新广电局主要负责人的述职报告,并进行了满意度测评。

(四)坚持聚焦基层,着力创新提升县乡人大工作

常委会高度重视县乡人大工作,主任会议成员深入基层人大联系点,加强对各旗县区人大的工作指导。在执法检查、调研视察、法官检查官履职评议、代表等工作中与各旗县区人大运用多种方式共同推进,全市人大上下联动、共同推动工作创新已经成为一种常态。各基层人大积极探索、亮点频现,在实际工作中创造了许多好经验好做法,为人民代表大会制度的完善发展注入了强大的活力,全市人大一盘棋的工作格局得到了巩固发展。

召开了全市基层人大工作现场会,对各旗县区人大工作中的宝贵经验进行了现场观摩和总结交流。报请市委印发了《关于进一步加强县乡人大工作和建设的意见》(包党发〔2018〕27号),对今后一个时期的基层人大工作进行了全面部署。总结土右旗等基层人大工作经验,在部分旗县区、苏木乡镇和街道人大启动了民生实事项目人大代表票决制试点工作,将基层民生实事项目的产生由部门提转变为大家提,实现了政府决策与民众需求的精准对接和高度融合。借鉴先进地区经验推动代表激励机制创新,出台了《包头市人大常委会人大代表履职积分公示制办法(试行)》,并在各旗县区、苏木乡镇和街道人大全面实施,使代表履职实效转化为公众看得见、可评价的量化分值,进一步增强了代表履职的积极性和主动性。

(五)坚持务实创新,充分发挥代表主体作用

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,以创新代表活动内容为主要抓手,切实增强代表履职动力、履职能力和履职效力,让人大代表的主体作用得到充分发挥。

  一是创新活动主题,激发代表活力。主动融入全市大局和中心工作,在全市范围内开展了人大代表主题活动,农村牧区以实施乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚战,人大代表在行动为主题,城区以巩固全国文明城市成果,提升城市管理水平,人大代表在行动为主题。全市4000多名五级人大代表积极投身全市脱贫攻坚和城市管理主战场,当好人民群众代言人,推动了一大批热点难点问题的解决,使代表主题活动成为我市人大闭会期间上下联动力度最强、代表参与率最高、覆盖范围最广的代表工作,也成为包头市人大代表工作的一个标志性品牌。

二是加强阵地建设,拓展履职平台。不断完善工作机制,继续推动全市人大代表之家提档升级。制定了进一步建好管好用好人大代表之家的意见,在全市范围内评出四星和五星级人大代表之家110个,对代表主题活动及人大代表之家提档升级工作进行了观摩推进。进一步落实好常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度,主任会议成员全年联系代表64次。深化代表向选民述职工作,14名自治区人大代表进行了述职。

  三是改进督办方式,增强办理实效。对市十五届人大一次会议主席团交付的4件议案进行了认真审议。将201件代表建议交由市政府及有关部门办理,对其中的15件重点建议由常委会组成人员领衔督办,办理效果得到了代表的肯定。改进听取代表建议、批评和意见办理情况报告的模式,在听取市政府全面报告的同时,首次听取了市教育局、国土资源局、环保局办理情况报告,使代表建议办理情况监督工作更具指向性。市政府和相关部门围绕常委会的审议意见,建立了两审核、两交办、两督办工作机制,进一步明确主协办单位职责,建议办理质量得到了提高。

四是健全工作机制,加强服务保障。加大代表培训力度,围绕政治理论、业务知识等内容举办了6期培训班,培训650余人次,实现了新一届市级人大代表履职培训全覆盖,切实增强了代表履职能力。密切常委会与代表的联系,邀请代表列席常委会会议,参加立法工作座谈、主任集体视察、执法检查、调研等活动。加强代表履职的经费保障,为生产一线代表及时发放履职津贴。

(六)坚持提升素质,从严从实加强自身建设

   一年来,市人大常委会深刻把握建设两个机关的内涵要义,积极强化自身建设,持续改进工作作风,加强理论武装,完善工作制度,有力提升了常委会机关的依法履职能力和服务保障水平。 

一是全面提升机关党建工作水平。顺利完成了机关党委、机关纪委换届,机关党建工作队伍结构进一步年轻化知识化。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、宪法和法律知识等内容强化理论学习,组织开展了7次专题讲座,在深学细悟中提高思想政治素质和依法履职能力。推进两学一做学习教育常态化制度化,严格执行三会一课制度,不断丰富支部党员活动。常委会党组和机关党组成员、各党支部书记带头讲党课,以学习郑德荣等7位优秀共产党员为主题开展了支部组织生活会,使全体党员受到了一次党性洗礼教育。

二是不断强化机关作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委配套规定及实施办法,按照市委作风建设年活动要求全面加强机关作风建设。进一步加强和改进调查研究,主任会议成员深入基层联系点和包联的重点项目单位,切实帮助基层群众和企业解难题、办实事,全年共深入基层调研293次,累计达397天。开展了学习制度、落实制度、完善制度专项活动,全面修改完善制度,切实增强了机关干部守制度守规矩意识。加强党风廉政教育,领导干部以上率下,把纪律和规矩挺在前面,营造出风清气正、勇于担当的干事创业氛围。以对人民群众高度负责的态度做好人大信访工作,全年共接待来信来访236件次,办结率达到100%。

三是不断提升人大干部履职水平。加强对机关干部的学习培训,组织常委会组成人员和人大干部分别参加了在浙江大学和全国人大培训基地举办的培训班。成立了包头人大工作研究会,结合我市人大工作实际完成了一批高质量的理论研究课题,推动了人大工作不断完善发展。主动顺应互联网+发展趋势,利用云计算和大数据,全面推进智慧人大建设,将立法、监督、重大事项决定、代表、机关建设等工作全部纳入数据平台,构建内容丰富、功能实用、管理安全、使用便捷的智慧人大系统,实施智能监督,更好地保障人大及其常委会依法履职。

   四是切实改进人大宣传工作。加强组织策划,增强宣传效果,在各级各类媒体上讲好人大故事,推进人民代表大会制度更加深入人心。召开了全市人大系统宣传信息工作会议。组织采写的1篇稿件荣获中国人大新闻奖,2篇稿件荣获自治区人大新闻奖。开通了包头人大微信公众号,全年发布信息185期920条。

各位代表!回顾过去一年的工作,我们深深感到,市人大常委会工作取得的成绩,是市委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会组成人员共同努力的结果,是各专门委员会、常委会工作委员会和机关全体同志辛勤工作的结果,是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院密切配合的结果,是全市各族人民和社会各界大力支持的结果。在此,我代表市人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

与此同时,我们也清醒地看到,常委会工作仍然存在一些不足,主要是:立法主导作用发挥不够充分,地方立法工作水平还需进一步提升;对监督工作的跟踪问效、一抓到底做得还不够,监督效果有待进一步加强;代表工作的内容和形式有待进一步丰富等等。对此,我们要在下一步工作中认真研究,切实加以改进。

2019年的主要任务

各位代表!党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导,推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新的高度,为我们做好新时期人大工作提供了行动指南和根本遵循。我们要按照栗战书委员长总结提出的十个坚持的主要内容,深入系统学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述,以重要论述统领人大工作,更加自觉地坚持以人民为中心,体现人民意志、保障人民权益,激发人大工作的生机与活力;更加自觉地坚持依法行使职权、充分发扬民主、严格依法办事,增强人大工作的权威性和实效性;更加自觉地担当尽责、与时俱进、完善发展、争创一流,在新时代实现新作为。当前,我们在人大工作中要准确把握好以下几个方面:

——准确把握新时代对人大工作提出的新要求,围绕中心、服务大局,确保中央、自治区党委和市委决策部署得到全面贯彻落实。

——准确把握党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势,始终不渝坚持党对人大工作的领导,自觉把党的领导贯穿人大工作始终。
   ——准确把握以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,时刻做到为人民用权、为人民履职、为人民服务,自觉接受人民监督。

——准确把握两个机关新定位,奋发有为、不断创新,提升履职效能、回应人民期盼,切实肩负起新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度的崇高使命。

各位代表!2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。市人大常委会今年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照自治区党委十届八次全委会议和市委十二届八次全委会议的决策部署,认真落实本次大会的各项决议,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,真正使人大常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,为推进全市各项事业提档升级,争创一流提供坚强的民主法治保障。

(一)强化思想引领,坚定正确政治方向

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中全会精神,将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述落实到具体工作中,坚持党对人大工作的领导,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,始终保持正确政治方向。全面落实中央、自治区党委和市委的各项决策部署,在依法行使人大职权,以更高标准、更严要求推进人大工作中体现政治站位,确保人大工作与市委同向、与政府同力、与人民同心、与法治同轨。要按照市委十二届八次全委会议确定的工作目标,落实新发展理念和高质量发展要求,不断创新人大履职形式和内容,做到工作有抓手、活动有载体、成效可检验,全力推动我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设。

(二)突出地方特色,推进科学民主立法

延续审议禁牧封育条例、永久基本农田保护条例、城市开发边界管理条例、机动车停车管理条例,修改饮用水水源保护条例、物业管理条例、南海子湿地自然保护区条例和城市绿化条例。废止废弃食用油脂管理条例。对生态保护红线管理条例、赛汗塔拉城中草原保护条例、固体废物污染环境防治条例、餐厨垃圾管理条例、非物质文化遗产保护条例开展立法调研。对老年人权益保障条例、人力资源市场管理条例进行立法后评估。认真做好地方性法规全面清理工作,切实维护法制统一,对不符合、不衔接上位法的,不适应中央精神和时代要求的地方性法规及时清理。编制下一年度立法计划,推进立法项目库运行管理。做好规范性文件备案审查工作。

(三)围绕中心大局,扎实有效开展监督

继续围绕打赢三大攻坚战做好监督。加强对政府隐性债务的监督,听取审议市政府关于政府性债务化解情况的报告。对打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见落实情况和全市实施乡村振兴战略工作开展情况进行专题调研。听取审议市政府2018年度环境状况和环境保护目标完成情况、重点绿化工程项目管护工作情况的专项报告,对水污染防治法进行执法检查。对全国人大大气污染防治法执法检查、中央环保督察组回头看现问题进行跟踪督查。

做好对计划、预算的审查监督,将预算监督重点向支出和政策拓展,听取审议2019年前一阶段国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告,重点关注十三五规划指标完成情况和全面建成小康社会短板指标进展情况。进一步强化人大对国有资产的监督职能,制定市政府向人大报告国有资产管理情况的办法,听取审议市政府关于市本级行政事业性国有资产管理情况的报告。做好对审计的监督工作,听取审议审计工作报告和审计查出问题整改落实情况报告。

听取审议深化放管服改革及优化营商环境、农村牧区集体产权制度改革、医疗分级诊疗和医疗保险、科技成果转化、全市学前教育、扫黑除恶、养犬管理等工作情况的专项报告。首次听取审议市监察委员会关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况的报告。听取审议市中级人民法院关于全市法院执行工作情况、市人民检察院关于全市检察机关提起公益诉讼工作情况的专项报告。听取审议高新区法院、检察院关于2018年以来工作情况的报告。对实施文物保护法及条例、自治区及包头市民族教育条例、湿地保护条例等情况进行执法检查。对乡村振兴战略实施情况、共享单车管理情况进行专题调研。对全市学前教育工作情况、医疗分级诊疗及医疗保险工作情况开展专题询问。对推动制造业高质量发展、支持民营企业发展、农村牧区人居环境综合整治情况进行主任集体视察。继续将智能监督向基层人大延伸,在部分旗县区试点人大与民政部门低保数据联网工作。发挥专家在司法监督工作中的作用,筹备建立市人大常委会监督司法工作专家咨询组,选配社会各界专家、学者参与人大监督司法工作。实施监督问题清单和跟踪监督销号制,进一步增强监督实效。

(四)坚持科学规范,认真行使决定和任免权

紧紧围绕市委的重大决策部署,抓住事关全市经济社会发展和民主法治建设中的重大问题、人民群众普遍关注的重点难点问题以及一府一委两院提请审议的重大事项,及时开展调研评估,依法作出决议决定,通过法定程序把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动,汇聚起推动包头经济高质量发展、社会和谐稳定的强大合力。

坚持党管干部和依法任免干部的有机统一,做好人事任免工作。对一府一委两院的拟任人员进行任前宪法和法律知识考试,做好常委会任命人员的宪法宣誓工作。加强对任命人员的任后监督,由市粮食局、市城市管理综合执法局主要负责人向市人大常委会议作述职报告。继续与旗县区对部分法官、检察官进行履职评议。

(五)紧扣群众关切,加强和改进代表工作

积极探索创新新时代发挥代表作用的思路和办法,完善代表激励、约束、考核、退出等机制,指导基层人大做好代表履职积分公示制的相关工作。组织代表开展好闭会期间活动,通过持证视察、约见国家机关负责人等形式推动解决一批民生难点问题。加强市人大常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系,集中开展人大代表走访月活动。巩固人大代表之家提档升级和星级评定成果,为人大代表履职打造更加优质的平台。继续深化代表主题活动,开展人大代表履职故事征文活动,讲好代表履职故事、展示代表履职风采。做好代表培训工作,组织常委会组成人员和旗县区人大主任参加1期全国人大培训基地举办的培训班,举办1期市人大代表专题培训班、1期苏木乡镇人大主席和人大街道工委主任履职能力提升培训班。听取审议市政府及部分组成部门关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。对B类建议办理工作进行回头看,进一步推动有关部门提高办理质量。组织和指导基层人大民生实事项目代表票决制的试点工作,及时总结经验,为全面推广打下坚实基础。

(六)夯实工作基础,持续提升自身履职能力

强化常委会及机关党建工作,严格执行党风廉政建设责任制,落实好两个责任,支持派驻纪检监察组履职,主动接受各方面监督。健全完善人大机关各项工作制度,完成对机关工作制度的全面修订工作。按照机构改革的要求,完善常委会机构设置,推动专委会更好发挥作用。围绕政治理论和业务理论加强人大干部的培训力度,积极参加全国人大培训基地的培训活动,举办常委会专题讲座6次,努力锻造一支政治坚定、知识丰富、团结协作、作风优良的人大队伍。扎实推进智慧人大建设,完成六大应用系统建设,基本实现人大履职的信息化、智能化、便捷化。加强人大理论研究,充分发挥包头人大工作研究会作用,不断推动人大工作理论与实践的与时俱进。运用各类媒体资源做好新闻宣传,更好展示人民代表大会制度的优越性。深入贯彻市委关于进一步加强县乡人大工作和建设的意见,牢固树立全市人大一盘棋思想,加强对基层人大的指导和联系,推动基层人大工作提档升级。在法官检察官履职评议、水污染防治法执法检查等7项工作中与旗县区上下联动,形成统一协调、整体推进的工作格局。

各位代表,站在新的历史起点,决胜全面建成小康社会的伟大事业在感召我们,包头发展的壮美前景在激励我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,忠诚履职、奋发有为,推动全市各项工作提档升级,争创一流,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!