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结合先进性教育活动查摆出的突出问题包头市人大常委会提出
要在六个方面狠下功夫，努力提高人大工作整体水平
一要在服务中心，促进发展上下功夫。〖HTF〗要准确把握人大工作定位，坚持围绕经济建设中心，服务第一要务。坚持从全市经济社会发展实际出发，深入调查研究，分析新情况，研究新问题，谋划新思路，使人大职能的发挥更加有利于全市经济的跨越式发展，更加有利于构建和谐社会，更加有利于全市物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。要努力做到能思、善谋、集智、务实。能思，就是要按照科学发展观的要求，站在全局的高度来思考问题，掌握全市经济社会发展的状况和规律，准确了解经济社会发展中的优势和劣势，为推进全市经济社会协调健康发展献计出力。善谋，就是善于找准人大工作与经济社会发展的结合点、切入点，通过依法履职来为经济社会发展服务。集智，就是要更好地集中民智，反映民意，使全市的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点更加符合科学发展观的要求，更加符合人民的意愿，更加符合和谐包头的构建。务实，就是要使人大立法、监督、重大事项决定等各项工作更加贴近全市经济社会发展的实际，通过履行各项职能，发挥代表作用、向市委提出决策建议等多种方式，促进经济社会协调健康发展，提高人大常委会服务经济建设的水平。
二要在改进立法工作，提高立法质量上下功夫。〖HTF〗要坚持党对立法工作的领导，在增强立法工作的科学化、民主化、规范化、可操作性，提高立法质量上下功夫。要深入研究全市经济社会发展实际，科学选项，聘请专家参予，增强法规的科学性，立可行之法。要体现地方特色，增强可操作性，立符合包头实际之法。要坚持以人为本，广泛集中民智，立维护全市人民根本利益之法。要建立市委领导、人大主导、“一府两院”密切配合、社会各界广泛参与的立法工作机制和建立专委会组织起草、政府部门起草、委托有关部门起草相结合的法规起草机制。这两个机制如何构建，要在立法实践的具体工作环节上予以落实。今年要选择一部法规，请有关法律中介组织参与起草。要继续完善立法听证，选择一个立法项目开展立法听证。提高立法质量是一个动态的过程，人民的民主意识、民主能力越强，经济社会越发展，对立法质量的要求就会越高，要在长期的立法实践中不断总结经验、开拓创新、扩大民主、规范工作，努力提高立法工作水平。
三要在加强刚性监督，增强监督实效上下功夫。〖HTF〗这次先进性教育活动中，社会层面对市人大常委会加强刚性监督，增强监督实效提出了不少好的意见和建议，有的同志提的更为直接具体，如，能否适时启用质询、特定问题调查等刚性手段来增强监督实效。这反映出广大人民群众对常委会行使监督权有更高的期待。只要始终把握寓支持于监督之中，监督是为了支持和促进工作这样的原则，依法运用任何监督手段都没有禁区。如何增强监督实效，一方面要进一步改进常规性监督工作。要改变以往监督工作重在启动、重在程序，监督实效不强的实际，对今年拟定的执法检查、工作视察、听取专项报告、专项调研工作要深究细研，精工细做。在建立和实行“执法检查监督书”、“工作视察建议书”、“审议意见书”制度之后，要把更多的精力放到督查“三书”落实，解决实际问题上来。要加大对人大常委会议审议事项的督促检查，克服行而不果。要加大对代表议案建议办理的跟踪问效，防止敷衍应付，扎实抓好常委会组成人员领衔督办代表议案建议制度的落实。要加大对个案监督案件的督查落实，做到有始有终、过问到底。对那些有错不究、有过不改、推诿拖延、敷衍塞责的单位和个人要严肃追究，切实维护人大依法履职的权威。另一方面要适时启用刚性监督手段。今年要适时选择人民群众反映强烈的热点难点问题，采取持证视察、无陪同视察等方式由代表小组提前介入，适当开展特定问题调查，对典型的执法违法案件和造成严重社会影响的事件探索依法质询，增强监督实效。
四要在行使好重大事项决定权上下功夫。〖HTF〗决定重大事项是人大常委会履职的重要内容。决定重大事项的内容，要在整改阶段予以明确。整改过程中，各专委会要结合“十一五”规划的制定，深入思考，提出事关全局发展的战略性建议，以便常委会研究确定重大事项选项，可以重点考虑围绕全市产业规划、产业布局等方面做出决定或决议，围绕建设“环保型城市”、建设“资源节约型城市”作出决定或决议。切实依法行使好重大事项决定权，
使决定重大事项成为市委意图的准确贯彻，成为群众意愿的有效表达，成为经济社会发展的有力推动，为促进全市经济社会健康发展，构建社会主义和谐社会发挥积极作用。
五要在充分发挥代表主体作用上下功夫。〖HTF〗人大代表作为人民代表大会的主体，其作用发挥的是否充分，关系到人民群众当家作主权利能否得到充分的体现。如何更好地发挥人大代表的主体作用应是依法履职的一项基础性工作。结合整改，常委会要实行重要工作定期向代表通报的制度，保证代表的知情权。要扩大常委会开展的重要工作的代表参与面，让更多的代表参与常委会开展的评议、视察、执法检查等工作，为代表履职创造条件。要在立法工作中更广泛地吸纳代表的意见建议。要在信访接待、个案监督、专项调研、无陪同视察中更好地发挥代表的直接参予作用。要坚持实行代表列席常委会会议制度，自觉接受代表的监督。
六要在加强自身建设上下功夫。〖HTF〗在学习培训阶段和分析评议阶段，机关广大党员接受了教育，进一步加强了党性锤炼，坚定了理想信念，党员队伍建设和党组织的思想、组织、作风建设得到了加强。在整改提高阶段，要把学习教育的成效更集中地体现到抓好各项工作落实上来，体现到提高工作水平上来，体现到改进工作作风上来。要落实学习型、创新型、务实型、服务型机关创建的具体内容和工作机制，争创一流工作业绩。要加大对基层人大工作的指导，帮助基层人大解决工作中的实际困难。要密切与常委会兼职委员的沟通与联系，为其履职创造条件。要切实为机关同志办好事办实事，在改善机关职工生活、增强机关工作活力方面做些实事。
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