关于调查研究工作的几点思考

王文武 崔江燕

调查研究是我们党的优良传统和作风，是实施正确领导的前提，也是把我市建设成为中西部地区经济强市，率先全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的基础性工作之一。在我们的具体工作实践中，调查研究工作的好坏，也直接关系到工作作风建设、工作能力锻炼、工作效能的提高。因此，结合自己近年的工作实际，对调查研究工作提出几点思考意见。

一、对调研内容复杂性的认识

要全面、准确、及时地对调研内容进行了解是非常不容易的，其主要原因是由调研内容的复杂性决定的。

（一）事物本身就是复杂的，在当前现实生活中尤其如此。我国现阶段正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期，旧的体制已被打破，但一些环节仍发挥其固有的作用和影响，新的体制正在逐步建立中，但在许多方面有待完善，因而出现了许多错综复杂的现象。不同集团、阶层之间利益关系的调整，形成纵横交错的各种矛盾体。经济成份，经济利益日益多样化，社会组织形式、生活方式日益多样化，造成人们的思维方式、价值取向也日益多样化。社会上的各种诉求日益增多，个人意识日益增强，不同阶层、不同地域、不同职业的人对同一件事物的认识往往有不同的看法。一项政策，一项措施的出台常常是有人满意，有人就不满意，完全赞成，一致同意的情况往往少见了。

（二）事物本身是发展变化的。按照马克思主义历史唯物论和辩证法的观念，任何事物都处在不停的变化发展之中，事物是运动的，运动是永恒的。当今社会正在以前所未有的速度发展变化着，各种经济活动、社会现象、意识观念都在经常发生变动，今天是正确的事，明天看就不一定正确；明天是农民、今天可能就是工人、干部。所以，根据社会存在决定社会意识的观点，随着人们经济活动和社会地位的变化，思想、观念、愿望和要求也在发生变化。一些人在今天看，对某一项改革措施举双手赞成，明天可能提出疑问，后天也许就是坚决反对了。

（三）人为的因素在逐渐增多。受观念转变，价值取向、实际需求的影响，人们对客观事物本身的认识越来越困难。当前，社会上较为普遍存在的弄虚作假，不讲真话现象严重扰乱了人们的视听。有人为了达到某种目的，可能会搞假情况、假数字、假政绩等等，使人们对事物本质的认识增加了难度。

由于上述种种主客观因素的影响，使调查研究的内容更加复杂化，给人们的调查研究工作带来了很大困难，搞得不好会失之片面，甚至上当受骗，使人们的认识、判断、决策出现失误，对达到调研的目的是一种极大的冲击。

二、对调研方法的再认识

由于调研内容的复杂性造成了调研方法的多样性。笔者认为，当前较为广泛地用于调查研究的方式方法值得商榷。看文件，听汇报，深入基层都是必要的，但能否了解到真实情况，揭示事物的本来面目是问题的关键所在。

（一）要明确调研的目的。我们搞调查研究的根本目的，是为了求证某个观点，了解某项措施的具体落实情况，或者是为了揭示存在问题的本来面目，进而提出有针对性的思路、建议，为领导决策提供第一手的资料，但是现在存在的为了完成任务，为了作样子给别人看或者是为了调研而调研的现象，应引起人们的注意，无效的劳动、无益的建议、无实质性内容的调研不如不搞。

（二）目的明确后要下功夫去作。调研的基础是调查，调查要搞到真实情况。因此，适用什么方法去调查就显得尤为重要。笔者认为，具体方式方法可不拘泥于一、两样，总的原则是要上心，要不怕吃苦，要不怕得罪人。听完汇报后，看看实际情况是否与汇报材料有出入，可通过走访当事人，看实际操作和效果，看社会层面的普遍反映。进行反复多次的调查等等。许多问题若明若暗，有些事情口头讲头头是道，一较真就不是原来的样子。要大胆深入地进行调查，注意了解来自基层老百姓的反映，不要在领导的陪同下找人说话，这样才能真正了解最原始、最真实的情况。

（三）要调查更要研究

在掌握了初步的第一手资料后，要对了解的情况进行精加工。既不能听到、看到什么就如实反映出来，也不能无限归纳，高度概括，失去反映事物本来面目的机会，走了大样。尤其是对较为复杂的问题或我们不太熟悉的问题更不能简单地、轻率地下结论。不回避问题，敢于正视现实，冷静分析研究才是我们应采取的态度。

三、对调研成果的认识

我们搞调研，总是希望自己的调研报告被领导重视，所提意见、建议被采纳，这是无可厚非的，但是调研成果能否被运用，能否被领导机关所采用同样是一个较为复杂的问题，主要取决于：

一是调研成果的质量。一份好的调研报告除了要有基本情况反映，原因分析、意见建议这些基本要素外，还要看所反映问题在社会生活中的地位与影响，所提出意见、建议的可信度、可行性等等，不能只是看文章结构是否严谨，文字水平是否过硬等外在因素。

二是实施条件是否许可。调研报告今天没有被采用，不等于明天不被采用；此地不被采用，彼地不等于不用。此外，还要 受对实施的认识、条件、时机等等因素的影响，对此必须有一个正确的认识。有的同志，对自己精心搞出来的调研报告没有及时被有关机关采用，没有受到领导的表扬有想法，甚至对再次搞调研产生负面影响都是不正确的。

以上认识有如不妥之处，欢迎指正。