十三届人大常委会第三次会议

市第十三届人大常委会第三次会议闭会

张俊华作重要讲话对政府专项工作报告进行满意度表决

6月27日上午，市第十三届人大常委会第三次会议圆满完成各项议程，在市人大会议中心闭会。市人大常委会主任张俊华，副主任格日勒、朱蒙、白同伦、王飞，秘书长戴炳麟及委员共33人出席会议。格日勒主持会议。

市委常委、市人民政府副市长程刚，市人大常委会副巡视员王庆增，市中级人民法院院长张民，市人民检察院检察长乔青山，市人民政府秘书长张国忠，市人大常委会办公厅、有关工作委员会负责人，市人民政府及有关部门负责人，各旗县区人大常委会负责人和2名自治区人大代表、4名市人大代表列席会议。市人大常委会机关干部和4名市民旁听会议。

会议审议了市人大常委会执法检查组关于检查《包头市殡葬管理条例》、《中华人民共和国档案法》和《内蒙古自治区档案条例》实施情况的报告。会议在认真审议的基础上，对市人民政府关于包头市促进就业再就业工作、主要污染物减排工作、城乡居民最低生活保障工作、市十三届人大一次会议代表提出的建议、批评、意见办理情况共4个专项工作报告进行了满意度表决，表决结果均为满意。会后，执法检查报告和政府专项工作报告的审议情况，将以《包头市人大常委会审议意见》的形式一并印发，交由市人民政府研究处理。2个执法检查报告和4个专项工作报告及常委会审议意将向市人大代表通报，并向社会公布。

会议审议了市人大民侨外委、农牧委关于市十三届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议情况的报告，将报市十三届人大二次会议备案。

会议审议通过了关于接受有关人员辞职请求的决定。审议了《包头市专利促进与保护条例（草案）》，会后，市人大法制委对条例草案作进一步修改后，提请以后的常委会会议审议。

市人大常委会主任张俊华作了重要讲话。他指出，实现就业再就业是民生改善之本，社会稳定之基。近年来，市人民政府不断完善就业政策，扩大就业总量，强化就业服务，促进充分就业，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。市人民政府要将扩大就业摆在更加突出的位置，实施有利于扩大就业的经济发展战略，完善促进就业再就业的产业发展政策和有利于自主创业的优惠政策，增加促进就业再就业的资金投入，加强职业教育和培训，努力实现社会就业更加充分的目标。

他指出，强化主要污染物减排工作，是贯彻落实科学发展观，提高人民生活质量、构建和谐包头的必然要求。近年来，市人民政府以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，在节能减排、环境治理等方面做了扎实有效的工作，为加快建设资源节约型、环境友好型社会奠定了良好基础。但从目前情况看，工业企业排污量大、部分企业违法排污现象仍然存在、人民群众对饮用水水质和空气质量问题反映强烈。市人民政府要进一步增强环境保护的责任感和紧迫感，切实把环保优先的方针落实到工作的各个环节，落实到发展的全过程。

他指出，推进和落实最低生活保障制度，是落实科学发展观的本质要求，是维护社会公平正义，让人民群众共享改革发展成果的重要体现。近年来，市人民政府在低保人口多、扩面提标压力大的情况下，不断完善城乡社会救助体系，维护和保障了城乡困难居民的基本生活权益，在自治区各盟市中走在了前列。市人民政府要根据我市经济社会发展实际，科学确定城乡最低生活保障标准，特别是对特困户应摸清底数，给予有效的生活救助。要进一步规范享受低保的审批程序，切实把好事办好，让人民群众满意。

他指出，市人民政府对承办的市十三届人大一次会议期间代表提出的建议进行了认真办理，但办理质量还有待进一步提高。市人民政府及有关部门要本着对代表、对人民、对政府形象高度负责的态度，着力在解决实际问题上下功夫，切实提高代表对办理工作的满意率。

张俊华指出，当前，我市正处于转变发展方式、推进又好又快发展的关键时期。市人大常委会组成人员要深刻认识当前发展形势，以依法履职的实际行动，在服务全市工作大局中发挥积极作用。

就提高立法质量，张俊华指出，立法工作是人大常委会履行职责的重要方面，提高立法质量是人大立法工作应该始终追求的努力方向。今年下半年，需要完成的一审、二审立法项目共8项，任务很重，要统筹安排，认真谋划，在调研、起草、审议等各个环节上下功夫，确保立法质量。一要做好调研论证工作。二要保证法规草案起草质量。三要提高审议水平。四要坚持开门立法。五要促进法规的贯彻落实。

就增强监督实效，张俊华指出，要立足于服务全市工作大局，立足于推进“一府两院”改进工作，加大监督力度，增强监督实效。一要综合运用监督方式，提高监督工作的针对性。二要深入探究问题的根源，提高监督工作的可操作性。三要加强督办落实，增强监督的有效性。

就加强代表工作，张俊华指出，要继续深入贯彻中央9号文件、自治区党委关于进一步加强人大工作的决定、市委关于进一步加强人大工作的意见，完善工作制度，加大工作力度，为代表依法履行职责创造条件。一要加强代表的学习培训。二要完善服务保障。三要建立激励机制。

就推进自身建设，张俊华指出，各位组成人员要深入理解这一国家职务的深刻内涵，自觉提升履职素养和履职能力，加强学习、注重研究、认真参会、依法履职。要进一步强化为民代言的意识，发真切之言，行有为之事，献惠民之计，求为民之效，把人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勇于创新、勤政廉洁的总要求，全面加强机关建设。

就开展好改革开放30周年纪念活动，张俊华指出，全市各级人大常委会、承担民主法制建设任务的有关部门，要深刻认识新时期推进民主法制建设的极端重要性，以纪念改革开放30周年为契机，深入总结我市改革开放30年来民主法制建设的成就和经验，积极探索在新的历史起点上发展社会主义政治文明的有效途径，解放思想，创新机制，努力把我市民主法制建设提高到新的水平。