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市十六届人大常委会第三十次会议听取和审议了市政协副主席、市财政局局长奇跃成受市人民政府委托所作的《关于包头市2025年上半年预算执行情况的报告》。常委会组成人员认为，今年以来，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，深入落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求，坚持稳中求进工作总基调，实施“六个工程”、开展“六大行动”、落实“七个持续发力”，注重财政政策效能提升，强化综合调控保障作用，推动财政收入平稳增长、重点支出保障有力、预算执行保持在合理区间，财政运行总体平稳。从全市上半年预算执行总体情况来看，还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是财政收入增长乏力，实现全年收入预算目标存在不确定性；“三保”和偿还到期债务本息等刚性支出占比大，给平衡财政预算带来压力；政府性基金预算和国有资本经营预算执行还有差距；政府债务规模较大，防风险压力不容忽视；预算绩效管理还需进一步加强等。
常委会全体会议对市人民政府的工作报告进行了满意度表决，表决结果为满意。为做好今后财政工作，会议提出如下审议意见：
一、落实更加积极的财政政策，夯实财政增收基础。大力培育新的税收增长点和增长极，统筹抓好传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，增强税源稳定性。深挖税收潜力，依法做好税收征管和欠税征缴力度，实现应收尽收、应缴尽缴。采取有效措施，加快土地出让进度，抓好国有资本经营和收益上缴，全力完成全年政府性基金预算和国有资本经营预算目标任务。持续加大向上争取政策和资金支持力度，最大限度增加可用财力，确保财政收入有质量、可持续。
二、强化支出预算管理，提高财政资金使用效益。强化预算刚性约束，深入推进零基预算改革，严格预算执行，坚决落实党政机关过紧日子要求，严控各类一般性支出，压减非刚性、非重点支出，节约资金统筹用于“三保”和偿债化债工作。优化支出结构，全力保障党中央、自治区党委和市委确定的重点领域和重大项目支出需求，强化财政资金保障能力，加快各类资金支出进度，推动促消费、惠民生等政策早见效、见实效。深入实施预算绩效管理，完善预算绩效评估机制，强化成本效益分析，提高预算绩效管理的质量和效果，进一步提高财政资金使用效益。
三、加强政府债务管理，坚决防范化解债务风险。持续深入落实市人大常委会关于全市政府债务管理工作的审议意见，不断完善政府债务管理制度，压实偿债、化债主体责任，严肃财经纪律，强化预警监测，加强法定债务管理，严禁新增任何形式的隐性债务，防止数字化债、虚假化债，全力完成偿债、化债任务。用好财政、金融支持清欠政策，加快清偿拖欠企业账款。处理好各类融资平台转型和经营性债务或有风险，确保完成退出任务。依法依规做好使用债券资金、外国政府贷款等各类债务资金引起的预算调整工作，确保债务资金发挥作用。
