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12月19日下午，市十三届人大一次会议在神华阿尔丁会堂举行预备会议，会议由市十二届人大常委会主任哈达主持，副主任张清河、格日勒、王庆增、白同伦、李广斌、那音太和秘书长王飞在主席台就座。
会议通过了市十三届人大一次会议议程，选举了本次大会的主席团和秘书长。会议通过了市十三届人大一次会议议案审查委员会组成人员名单和计划预算审查委员会组成人员名单。
哈达指出，市十三届人大一次会议是在全市认真学习贯彻党的十七大和市委十届三次全委会议精神之际召开的一次十分重要的会议。会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实市十次党代会和市委十届三次全委会议的决策部署，以科学发展观和构建和谐社会的要求统领经济社会发展全局，团结动员全市各族人民，锐意进取，奋发图强，为推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，加快建设富裕民主文明和谐的新包头而努力奋斗。
哈达强调，这次会议的主要任务是审查和批准政府工作报告、人大常委会工作报告、中级人民法院工作报告、人民检察院工作报告，审查和批准计划报告和2008年发展计划、财政预算报告和2008年市本级预算，选举产生新一届包头市国家机关领导人员和出席自治区新一届人大代表。开好这次大会，对于凝聚全市各族人民的力量，同心同德，锐意进取，推进全市经济社会实现又好又快发展；对于我们站在新的历史起点上，进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好，推动全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设取得更大进展，具有十分重要的意义。
哈达要求，各位代表和全体与会人员，要充分认识新时期面临的新目标和新任务，以对全市240万各族人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，集中精力开好会议，在中共包头市委的正确领导下，在大会主席团的主持下，齐心协力，共同努力，把这次大会开成一个承前启后、继往开来、民主和谐、团结奋进的大会。
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